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    ”2005年修正的《公司登记管理条例》第2条规定：“申请办理公司登记，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。”根据上述法律、法规规定来看，申请材料的真实性和合法性由申请人负责，只在法律、法规、规章有明确规定的情况下，才对申请材料的实质内容进行核实。本案中没有相关法律、法规等作出实质审查的要求，登记只对和光公司的登记申请书、公司章程、验资报告等设立有限责任公司的形式要件进行了形式审查，符合法律规定。当然，实践中也并不只对登记有形式审查的要求，按照立法本意，应是以形式审查为一般准则，在一定情况下进行实质审查，实质审查要根据法定的条件和程序进行。形式审查满足了人们对市场主体登记程序的效率追求，而实行实质审查是市场交易安全的需要，实质审查要根据法定的条件和程序进行，则是防止行政滥用实质审查权力，本质上也是对安全的需要。二者应有机结合，以实现安全与效率的平衡抉择。二、对工商登记行为进行司法审查的原则和标准。在现行法律条件下，本案最终的裁判以登记负形式审查责任为基础，对行政应有的职权和程序范围进行了审查。对于司法在对具体行政行为审查时应当遵循的原则来看。新疆工商设立登记方法；米东区正规工商设立登记注册代理

    企业仅以其出资为限对被投资企业承担民事责任。但被投资企业的独立法律人格并非在任何时候都是不可动摇的。在出资不到位的种情况下，被投资企业实际不具备法人的成立要件，如果以独立法人之名来对抗债权人，无疑损害了债权人的合法权益，有违公平正义的法律原则。因此，1994年高人民法院法复(1994)4号文件“关于企业开办的企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复”(以下称“1994年批复”)中第三条明确规定：“企业开办的企业虽然领取了《企业法人营业执照》，但实际没有投入自有资金，或投入的自有资金达不到《中华人民企业法人登记条例实施细则》第十五条第七项或其他有关法规规定的数额，以及不具备企业法人其他条件的，应当认定其不具备法人资格，其民事责任由开办该企业的企业法人承担。”由此可见，在此情况下，被投资企业的独立法人资格被否认，其民事责任由出资企业承担。在出资不到位的第二种情况下，被投资企业具备法人的实质要件，能以自己的财产承担法律责任。但按照企业以其出资为限对被投资企业承担责任的原则，企业应在差额范围内对被投资企业的债务承担连带偿还责任。对此，1994年批复中第二条规定：“企业开办的企业已经领取了《企业法人营业执照》。乌鲁木齐县工商设立登记注册代理正规工商设立登记咨询；

    工商登记第十三条工商企业合并、分立、转业或者迁移时，应当按照有关规定于批准后30日内，分别不同情况，办理开业登记、变更登记或者歇业注销手续。工商登记第十四条工商企业在办理登记时，应当交纳登记费。登记费金额由国家工商行政管理局规定。工商登记第十五条各级工商行政管理局对于工商企业的申请登记，经审查符合本条例有关规定，应予及时办理，不得无故拖延。工商登记第十六条工商行政管理局应对工商企业的登记资料和其他有关资料建立企业登记档案，按照专业档案进行管理。工商登记第十七条工商企业必须按照国家的政策、法令和核定的登记事项从事生产经营。各级工商行政管理局有权对所管辖地区内的工商企业进行监督检查，工商企业应当提供检查所需要的文件、帐册、报表及其他有关资料。工商登记第十八条工商企业违反本条例规定有下列情形之一的，工商行政管理局应当根据不同情况，给予批评教育；情节严重的，给予警告、罚款、通知银行冻结其存款或者撤销其银行帐户、勒令停办或者停业、吊销筹建许可证者营业执照的处分：（一）未经登记擅自筹建或者开业的；（二）违反核定登记事项进行生产经营不接受劝告或者不按照规定期限改正的；。

    工商行政的具体行政行为就是应该撤消的具体行政行为，行政不能以股东会或董事会决议符合有关当事人的真实意思表示来抗辩，因为工商登记法规没有规定以当事人的意思表示作为变更法定人法律依据，只规定以董事会或股东会决议为依据。知名律师刘志鑫认为，根据行政诉讼法，行政诉讼也应该根据公权法定原则审查工商是否具有变更法定人的依据，对股东会或董事会决议是否有效应该采取严格的标准，而不采取依据其他材料推定有效的标准，这在商界诚信普遍不高，公司管理僵局不时发生，伪造决议变更法定人或股权的经济法律环境下具有很重要的意义，可以推动诚信、法治精神的施行，也更有利于《公司法》的实施。三、工商行政审查变更公司法定人材料的范畴根据《中华人民企业法人登记管理条例实施细则》第五十三条第(二)项之规定：“(登记主管)审查提交的文件、证件和填报的登记注册书是否符合有关登记管理规定，并核实有关登记事项和开办条件”，可见工商不仅是对当事人提交的材料数量是否符合登记管理规定负有审查义务，同时对材料中反映的和疑问负有核实的义务。一般认为，工商行政负有形式审查的义务，不对提交材料的真实性负有实质审查的义务。那么。正规工商设立登记要求；

    被单位明知企业的经济性质，而为其出具有关证明，帮助取得营业执照，是一种故意行为，具有明显的欺诈性，使第三人蒙受经济损失的，理应承担民事责任。《民法通则》百零六条第二款规定：“公民、法人由于过错侵害国家、集体的财产，侵害他人的财产、人身的，应当承担民事责任”。《高人民法院关于适用<中华人民民事诉讼法)若干问题的意见》第四十三条规定：“个体工商户、个人合伙或私营企业集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其的集体企业为共同诉讼人。”因此，当企业不能清偿其到期债务时，被单位往往对债权人承担连带赔偿责任。2.企业出资不到位的法律后果当被投资企业不能以自己的财产偿还到期债务时，企业对被投资企业的债权人负有过错赔偿责任。其原因在于：企业在出资方面存在过错，导致被投资企业的法人资格存在缺点。根据民法原理，企业与被投资企业是相互独立的法律实体，企业的出资构成被投资企业的初始资产——注册资本。被投资企业一旦依法设立，就是一个独立于企业的法人组织，而不是其法律主体资格的延伸。被投资企业独有自己的财产，以自己的名义从事经营活动，对外独立地承担法律责任。代办工商设立登记核名；乌鲁木齐县工商设立登记注册代理

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    一）开办企业申请报告及主管部门批准文件；（二）县以上计划部门或者人民批准文件；（三）其他有关文件。外贸企业，联营、合营工商企业，合作社营及其他集体所有制工商企业，申请筹建或者开业登记，除提交前款规定的文件副本外，还应当提交企业章程。工商登记第十条市、县工商行政管理局，对工商企业筹建或者开业的申请登记，经过审查认为符合本条例规定，应当核准登记，发给筹建许可证或者营业执照。工商企业凭具筹建许可证或者营业执照，到银行开立帐户，进行筹建或者生产经营活动。未经核准登记的工商企业，一律不准筹建或者开业，不得刻制公章、签订合同、注册商标、刊登广告，银行不予开立帐户。工商登记第十一条工商企业改变企业名称、经济性质、生产经营范围、生产经营方式，应当按照有关规定于批准后30日内，向市、县工商行政管理局办理变更登记。其他登记事项如有变更，应当在年终向市、县工商行政管理局书面报告。工商登记第十二条工商企业歇业时，应当按照有关规定经批准后30日内，向市、县工商行政管理局办理注销手续，缴销营业执照。工商企业停产或者停业要一年以上的，视同歇业，应当办理注销手续，缴销营业执照。米东区正规工商设立登记注册代理